近期，工信部、国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局联合发布了“关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见”（工信部联科〔2011〕337号，以下简称“若干意见”），对在工业企业深化推广先进质量管理方法提出了明确要求。

  贯彻、落实“若干意见”要求精神，不仅对今年“深入推广质量方法年”具有直接的指导意义，而且对推动机械工业“转方式、调结构”，对实现“十二五”战略目标、全面提高机械工业产品质量都将发挥重要作用和深远影响。

  结合机械工业实际，我们制定了全国机械系统贯彻落实“若干意见”的活动方案，现发给大家，望结合企业实际认真执行，取得实效。

一、指导思想

  以科学发展观为指导，从行业实际出发，以“学懂、会用、有效”为原则，积极学习、吸收、融合先进质量管理方法，不断提高质量管理的能力和水平，为全面提高机械工业产品质量而努力。

二、工作目标

  “十二五”期间，全面质量管理的普及教育人数逐年增加20%；通过中机质协培训的师资及职工数量逐年增加10%。

三、主要工作内容：

通过培训、会议、刊物、网络、质量月活动等各种方式全方位宣传国家关于质量工作的方针政策，在全行业大力营造重视质量、争创名牌、提高质量竞争力、建设机械强国的良好氛围。

充分利用省、市机械质量协会等管理部门、质量部长联系网络和行业专家队伍等宝贵资源，通过会议、讲课、刊物、网络、论坛等形式，建立覆盖整个机械行业的质量培训体制；逐步培养一支高素质的培训师、咨询师队伍；继续编撰、修订机械工业质量管理培训教材；鼓励机械行业质量管理人员进行六西格玛黑带、绿带及质量经理人、质量工程师、ISO9000审核员等质量培训，不断提高从业人员的专业能力和水平。

要积极跟踪、宣传和贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，把《卓越绩效评价准则》国家标准与先进的质量理念、质量方法的教育培训结合起来，提高企业对国家标准先进性的认识和对标准内涵的理解和把握。从机械工业实际出发，积极研究、制定行之有效的办法和举措，引导和鼓励企业根据《卓越绩效评价准则》国家标准要求，进行自我评价，持续改进经营业绩，逐步建立追求卓越的经营管理模式。同时，以全国机械工业质量奖项为抓手，引导企业学习、贯彻国家标准，树立“大质量”概念，提升企业整体绩效水平，提高核心竞争力。

群众性质量管理活动要继续吸收和融合先进质量方法，不断改进创新，并通过广泛的国际交流，使群众性质量管理活动走上国际舞台，达到国际先进水平。

要充分发挥机械工业“双代会”这一品牌活动在行业的影响力，积极引导、大力推进机械工业的群众性质量管理活动；不断开拓群众性质量管理活动的国际交流渠道，通过国际交流，不断提高群众性质量管理活动的水平；加强机械工业群众性质量管理活动的队伍建设，采取多种方法培养一大批优秀的诊断师、推进者、模范团队和先进个人，为行业和企业的群众性质量管理活动的发扬光大提供人力资源。

以提高机械产品质量、可靠性、质量安全和用户满意为质量工作的核心任务，通过创机械工业质量奖、用户满意产品等一系列活动，积极推进品牌战略，全面提高产品质量。

加大宣传机械工业知名品牌的力度，加强企业品牌战略有关知识的培训，组织对标杆企业的参观学习，提高品牌意识和培育品牌的能力。开展产品质量审核、最有竞争力的知名品牌推介等活动，鼓励企业创建具有自主知识产权的中国品牌和世界品牌；不断完善第三方用户满意度测评工作；积极推进机械产品可靠性工作。从组织机构、设计开发、产品实验、过程控制等各方面展开企业的可靠性管理工作。把机械产品的MTBF值作为重要的质量目标进行管理，加强对产品失效模式的管理和研究，并通过技术创新、管理创新等举措，不断提高机械工业产品可靠性水平。

机械工业企业有其共通的特点，如机加工工序多、工艺要求严格、重视设备的维护保养等。这些共通的特点要求机械工业质量管理一定要从实际出发，从定置管理、5S、现场管理、工艺管理、设备管理等基础工作做起，强化过程控制，不断提高质量管理体系运行的有效性,为保证产品质量奠定坚实的管理基础。

从定置管理、5S做起，强化机械工业企业的现场管理，逐渐养成良好的作业习惯，消除作业现场的脏、乱、差现象；严格工艺管理，严肃工艺纪律。工艺文件、作业指导书要直观、规范，操作性强；工艺检查和过程控制要严格和有效；学习、借鉴全面生产维护（TPM）进行设备管理，把预见性维护和预防性维护有机结合起来，提高设备使用效率；以ISO9000质量管理体系为基础，综合使用5S、QC小组、可靠性及六西格玛管理等工具建立企业的质量改进体系，不断提高产品质量和质量管理水平。

作为企业文化的重要组成部分，质量文化的核心是企业的质量理念、质量价值观、质量道德观、质量行为准则等。质量文化是企业质量工作的灵魂，具有导向思维、凝聚共识、约束行为、辐射影响等一系列功能。机械工业要积极引导企业培育先进的质量文化，为质量管理营造良好的文化环境。

顾客意识、改进意识、创新意识等质量意识是企业先进质量文化建设的核心内容。企业要通过诚信经营、创质量奖、质量月、品牌建设、群众性质量管理活动等一系列举措，推进企业的质量文化建设，逐步形成机械行业特色的质量理念、质量价值观、质量道德观、质量行为准则等。

四、工作要求

  机械工业企业应结合上述方案和单位实际组织实施，及时总结经验，不断提高企业的产品质量和质量管理水平。

  1、高度重视先进质量管理方法的推广应用。认真学习宣传“全面提高机械工业产品质量”的重要意义，把对质量工作重要性的认识提到国家战略和国家形象的高度，把先进质量管理方法的推广应用与国家“十二五”规划和建设机械强国结合起来；企业领导要高度重视、以身作则，充分发挥领导力和影响力，在企业营造重视产品质量和质量管理水平的内部环境。

  2、精心组织、完善机制。企业应明确先进质量管理方法的推进职责，完善管理机制，强化执行力；将先进质量管理方法的推广应用纳入规范化轨道，形成长效机制；加强管理，积极引导，强化激励，提高广大员工参与活动的积极性。

  3、注重实效、鼓励创新。把推进先进质量管理方法与企业节能减排、降本增效有机结合起来，通过应用先进质量管理方法，提高产品质量和质量管理水平，提高经济效益和社会效益；学习应用先进质量管理方法一定要注重结合实际，在实践中消化吸收和创新，并及时将创新成果总结、交流、学习和共享。

 

 

附件：关于在工业企业深化推广先进质量管理方法的若干意见21号文附件.doc21号文附件.doc