中机质协动态
第2期 （总期第311期）
中国机械工业质量管理协会秘书处编 2009年2月编发
3月份举办卓越绩效标准培训班
3月25-27日，中机质协将举办为期三天的《卓越绩效评价准则》国家标准培训班，培训对象是全国机械工业质量奖评审员、创奖企业有关人员。自2004年《卓越绩效评价准则》国家标准颁布推行以来，机械工业广大企业认真贯彻实施，对机械企业提高产品、服务质量，增强竞争优势起到了积极作用。目前该标准修改版即将发布，为了更好的学习理解新标准，特邀请标准起草修订的专家讲解。欢迎企业及有关人员积极报名参加。
GB/T19001标准换版即将进行
中国国家标准GB/T 19001-2008已经发布并于2009年3月1日实施。修订后的国家标准不仅对原文变化部分做出了修改，同时结合我国采用GB/T19000族标准的实践，对很多地方做了修正，更清晰、明确地表达标准的要求。2008版标准实施后，认证机构自2009年11月15日起，不得再颁发2000版标准认证证书。2010年11月15日起，任何2000版标准认证证书均属无效。认证机构颁发认证证书标注的认证依据标准为：GB/T19001-2008/ISO9001∶2008。
中机质协可以为各企业提供转换所需资料（含ＧＢ/T１９０００和GB/T１９００１ ２００８版标准）、培训和咨询等服务，如有需求，请各单位与中机质协联系。
2009年宏观经济分析与预测
（一）国际经济形势预测
1、全球经济增速放缓
由于金融风暴引起出口放缓、商品价格趋弱，一些国际组织相继下调08、09年的经济增长预期，IMF将全球09年经济增速由10月预测的3％下调至11月预测的2.2％；世界银行提出2009年世界经济增速将勉强能达到1%，比IMF的预测更为悲观。我们认为，由于各国政府联手救市，全球经济下滑速度不至于太悲观，09年全球经济增速可能达到2%左右。
2、美国经济复苏取决于奥巴马新政
美国“耗费巨资的救市计划和即将推出的巨额财政刺激计划，对经济的刺激作用较为有限。根据经合组织（OECD）11月的最新预测，美国经济将在08年第四季度下降2.8％，09年第一季度下降2％，到第三季度回到正的增长率状态。我们认为美国经济的复苏将取决于新科当选总统——奥巴马的经济政策，但衰退阴影仍将笼罩09年全年，估计走出谷底最早将在2010年上半年。
3、欧元区经济调整或长于美国
欧洲委员会最近的调查数据显示， 11月份欧元区经济信心指数暴跌至74.9，为1993年以来最低。其经济调整期或长于美国。我们认为欧元区经济或将在美国经济企稳之后才能走出谷底，重返向上通道最早可能将在2010年下半年出现。
4、日本经济停滞幅度可能小于预期
当前日本经济可能面临更严重的下滑。由于中国已经成为日本的最大贸易伙伴，受中国经济刺激政策影响，日本经济停滞的幅度或将小于预期，将在低于1％的增长水平线上徘徊较长时间。
5、新兴市场国家经济增长形势严峻
由于发达国家在世界经济中占据主导地位，发展中国家的增长仍严重依赖于发达国家的市场和投资，我们认为，新兴市场国家经济增长形势严峻，但由于亚洲大多数国家外汇储备比较充裕，且经济基础较好，因此预计09年新兴市场国家经济增长虽回落，但仍能维持5%左右的水平。
展望09年全球宏观经济政策，各国政府仍将采取多种政策手段刺激经济，但考虑到主要问题是经济增长问题，货币政策短期效应较弱，将更多的运用财政政策调控宏观经济。
（二）国内经济形势预测
2009年美国金融危机尚未见底，我国经济保增长难度加大，但是由于我国仍然处在工业化、城市化加快发展阶段，经济增长潜力巨大；劳动力和资金供给仍然充裕；农村还存在庞大的需求市场，因此，我国经济仍有能力保持平稳增长。若政策落实到位，2009年下半年有望走出低谷，全年GDP有望保八争九。
1、2009年国内宏观经济政策取向
（1）货币政策进入降息通道，汇率或走“维稳”路线
在目前世界经济急剧下滑的情况下，中国已进入降息通道。预计2009年底前我国央行将有3次左右的降息行动，存款利率下调空间超过80-100个基点，基准贷款利率下调空间超过100-120，同时存款准备金率也有300-500个基点的下降空间。
短期内，人民币汇率可能会小幅贬值。从长期看，09年我国汇率政策可能走“维稳”路线，全年人民币汇率将在2%-5%的区间内窄幅波动，不会出现大幅震荡。
（2）扩张性财政政策贯穿全年
2009年扩张性财政政策将贯穿全年，政府可能着重在以下几个方面加大财政投入：第一，进行费税改革、增加政府转移性支出规模，提高中、低收入群体和广大农民的收入水平，开拓农村消费市场；第二，建设和完善社会保障体系，提高个人所得税最低门槛，增加占人口多数的普通百姓的可支配收入，进一步拉动消费；第三，加大基础和公共事业建设项目的投资，增加公共产品和服务的供给。预计2009年会有更大规模的财政刺激方案推出。
（3）产业政策带来新机遇
09年政府将抓住国际金融体系重构的时机，着手推进我国产业结构调整，实现产业结构的优化和升级。政府将出台一系列转变经济增长方式的产业政策，重点支持文化、新能源、新材料、软件服务等高新技术行业。因此，这些行业将存在发展机遇。
2、2009年国内宏观经济预测
（1）保增长难度增加，但仍能保八争九
在全球经济一体化和世界经济衰退的背景下，政府将在08年的基础上进一步出台刺激投资、拉动消费的政策，其中最令人关注的4万亿投资计划，在“乘数效应”作用下，可能撬动近10万亿的需求，据此估算，未来两年内我国基础设施投资增速可能在20%左右。随着我国4万亿投资开始见效，我国经济可能在2009年下半年走出低谷，09年全年平均GDP的增速有望保持在8%以上，并可能延续到2010年。若如一些权威机构乐观预计，全球经济在2009年底转暖，考虑我国目前的经济刺激力度，乐观估计明年下半年GDP增速有望回到9%的水平。
（2）周边经济衰退，出口增速下滑
尽管美国政府试图通过一系列刺激性政策应对经济减速风险，但美联储表示，次贷危机的负面影响可能将持续至2009年。此外，由于欧盟、日本等发达国家对美国经济的依赖性较强，所以，危机将继续拖累发达经济体，国际贸易中的履约风险和结算风险将进一步增大，贸易保护主义将抬头。同时，国际油价随着金融波动而震荡，加上地缘政治因素，中国对外贸易明年所处的国际经济环境不容乐观，预计09年我国出口增速可能回落至10%以下。
从长期看，中国现有一批具有国际竞争优势的企业，加上政府在出口退税、外汇管理等方面的鼓励和支持，预计2010-2012年我国进口增速回落将快于出口增速回落，贸易顺差将加大，市场流动性将因此增加。
（3）短期防紧缩，长期防通胀
受金融危机和需求减弱的影响，预计PPI和CPI在08年第四季度还将继续回落，明年上半年CPI的增速可能在1.5%左右，PPI的增速降至3%左右，若世界经济情况不发生根本性改善，则PPI的增速可能迅速下降，甚至为零，明年我国经济面临通货紧缩的风险。但从长期看，潜在通胀压力仍然不容忽视，因为政府为救市而注入巨额资金，造成流动性过剩，以及我国此前严厉的价格管制，导致部分商品依然处于世界市场价格洼地。同时，根据已有的数据，今年11月份的翘尾是1%，12月份的翘尾是0。随着翘尾因素减弱，拉动市场需求政策的落实，CPI的数据则可能会出现反弹，中长期仍存在通货膨胀的压力。
（4）社会消费品零售增速延续，但不确定因素增多
考虑到政府推出的一系列以民生为重点的大规模刺激计划，预计2009年我国消费将延续08年上升的势头，社会消费品零售总额增速可达21%左右。但从当前形势看，企业效益明显下滑，居民收入增速减缓，收入预期下降，财产性收入萎缩，收入差距扩大，同时，教育、养老、医疗制度的完善和推出需要一定的时间进行研究和论证，因此，09年消费增长也面临诸多不确定因素，面临下滑的风险。
综上所述，我们认为，09年货币政策将有3次降息，汇率或走“维稳”路线，全年人民币汇率将在2%-5%的区间内波动。扩张性财政政策将贯穿全年，政府将发行5500亿元左右的特别国债刺激经济。政府将推出一系列产业升级政策，将给相关行业如节能环保、教育、网络等带来机遇。全年GDP增长有望保八争九。
东吴证券研究所 黄琳
上海质量杂志推荐：2008 十大质量新闻
1、胡锦涛总书记批示：质量是企业生命
2008年11月11日，中共中央总书记胡锦涛同志对中国质量协会陈邦柱会长呈报的《关于加强质量工作的几点建议》做出重要批示：“质量是企业生命。改革开放以来，我国产品质量水平有了很大提高。但一些领域与国际先进水平相比，还存在较大差距。在当前经济形势下，提高产品质量，增强竞争力，对扩大市场需求具有重要意义。望加强领导，认真落实有关法律法规，科学实施，常抓不懈，把我国产品质量提高到新水平”。
2、北京奥运会：世界检阅中国质量
2008年8月8日晚8点，经过百年的等待和7年的筹备，中国人的奥运梦终于得以实现。在“无与伦比”的16天里，中国不但收获了51枚金牌，更奉献了鸟巢、水立方等一批令世界惊艳的高质量场馆；展现了泰山、红双喜等一大批国产的高质量体育器材；推出了联想、三元等一批高质量产品。
3、神七飞天：“质量归零”梦圆太空
2008年9月27日下午16时43分，中国“神七”载人飞船航天员翟志刚顺利出舱，实施中国首次空间出舱活动。无论是翟志刚身上所穿的中国自行研制的第一套“飞天”舱外航天服，还是代表世界航天工业一流水平的“神七”飞船，“神七”的成功也是中国高新科技制造业的骄傲。由中国航天人创造的“质量归零”的质量管理与控制法则，更是成为“神一”到“神七”发发成功的重要保证。
4、温家宝总理重要指示：加快产品质量安全标准制定修订
2008年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时，就加快产品质量安全标准制定修订工作强调指出：“食品、消费品安全性能要求及其检测方法标准，都要采用国际标准。”
5、4万亿元投资：扩大内需质量新机
面对全球金融危机的挑战，为了确保中国经济平稳健康增长，2008年11月9日召开国务院常务会议，决定实施扩大内需，促进经济增长的十项措施，并拿出4万亿元用于扩大投资、拉动消费。从这4万亿元的投向来看，有不少领域都与质量有关，将直接带来我国产品整体质量水平的提升，为行业和企业带来产业升级、技术升级的新动力。
6、认证认可贡献率：成果显著影响深远
2008年1月14日，上海质量管理科学研究院“认证认可对国民经济和社会发展的贡献研究”课题组宣布，我国在世界上率先测算出认证认可工作对我国国民经济增长贡献率和对社会发展进步水平的贡献率，分别为0.671%和0.314%。
7、QC30年：坚持不懈提升中国质量
2008年，我国迎来改革开放30周年，我国企业开展质量管理（QC）小组活动也走过了30周年的历程。1978年底，具有重大历史意义的中共十一届三中全会在北京举行。作为质量管理四大支柱之一的质量管理小组同时被引入，在北京内燃机总厂等诞生了第一批QC小组；1979年8月24-31日在北京召开了全国第一次QC小组代表会议，从此，这项群众性质量管理活动在我国蓬蓬勃勃开展起来。
8、三鹿牌婴幼儿奶粉事件：食品安全重于泰山
2008年9月初以来，甘肃等地出现多起婴儿患肾结石的病例，而导致这些婴幼儿患病的主要原因是患儿服用的三鹿牌婴幼儿奶粉中含有三聚氰胺。经有关部门查实，这是一起人为在原奶中添加化学原料以牟取利益的重大食品安全事故。
9、杭州地铁工地塌陷：民生工程质量第一须牢记
2008年11月15日15时20分，杭州地铁萧山湘湖站施工现场突然发生路面大面积塌陷事故，导致该路面风情大道75米路面坍塌，并下陷15米。这起事故的发生，暴露了工程管理的缺位，也暴露了有关管理者到底以好为“先”，还是以快为“先”，事故的发生看似偶然，但是偶然背后的必然却要引以为戒。
10、金融危机：凸显政府监管质量重要性
2007年美国次贷危机逐步爆发，到2008年9月美国高盛等五大投资银行全部消失，金融海啸逐步影响全球。此次金融危机的爆发，有多方面的原因，其中不能忽视的是，在金融创新的同时，却没有相应的金融监管等，凸显了政府监管质量的重要性。
际质量管理理念和国内最先进质量管理思想和方法，具备可读性、实用性和科学性。
《读本》共分三个部分，第一部分是基础篇，主要论述了质量和质量管理的概念，当今世界先进管理模式必然涉及的内容。第二部分是现场篇，主要阐述了现场质量控制的要求、现场管理的方法。第三部分是实践篇，收集优秀的案例，给工人以直观、实际的模式，引导工人的实践。
《读本》近期将与广大读者见面。
中国机械工业质量管理协会
