中机质协定于2009年7月在新疆乌鲁木齐市召开
全国机械工业第二十八次“双代会”
全国机械工业第二十八次质量信得过班组和质量管理小组代表大会将于
深入企业开展卓越绩效标准培训工作
全国机械工业企业产品质量调查活动正在进行
为深入开展质量和安全年活动，中机质协正在组织开展以产品研制水平和产品质量问题发生原因为重点内容的全国机械工业企业产品质量调查活动。开展质量调查是政府宏观决策的需要。认真负责的做好质量调查是协会工作的一项重要内容。质量调查需要企业的支持、参与、协助。政府的有力主导，协会的认真组织，企业的积极参与是做好质量调查的关键。
这次质量调查活动，我们充分考虑了企业的需要，一是在问卷设计上对参与企业分析本企业发生的质量问题的原因有所帮助，二是调查工作结束，对参与调查企业送上一份综合调查报告，作为提供信息的反馈。望广大企业积极支持、参与质量调查活动，让我们共同努力把这项工作做好。
详情可登陆中机质协网站查阅13号文。
中国机械工业联合会三届一次会员大会召开
会上，审议并通过了会长于珍所作的《继往开来，改革创新，保持机械工业平稳较快发展》的工作报告，选举产生了有由186人组成的第三届理事会，由理事会选举王瑞祥为第三届理事会会长、32人为副会长。
工业和信息化部发布：关于加强工业产品质量工作的指导意见
质量是企业的生命，是生产力水平的综合反映，是消费者利益所在。当前，我国工业经济正处在结构调整的关键时期，特别是随着金融危机对实体经济影响的逐步加深，出口锐减、内需不足的矛盾更加突出，工业经济发展面临前所未见的挑战。在此形势下，提高工业产品质量已成为“扩内需、保增长、调结构、上水平”的有效途径。为指导企业全面提升产品质量水平，促进工业经济又好又快发展，近日，工业和信息化部发布关于加强工业产品质量工作的指导意见。意见对当前工业产品质量存在的主要问题，发展思路和主要任务， 2009年质量工作要点提出了明确意见和要求。
一、当前工业产品质量存在的主要问题
虽然我国工业产品质量的总体水平在不断提高，但近年来，工业产品重大质量安全事件仍时有发生，产品质量水平不高已成为制约我国工业经济平稳较快发展的突出问题。主要表现在：
（一）工业产品标准水平偏低、贯彻不力。不少现有产品标准的技术水平与国际标准和国外先进标准相比存在较大差距，难以适应企业技术进步、产品更新换代和产业结构调整的要求。
目前，强制性标准主要依靠执法监督部门推动贯彻实施；而大量指导产业发展的推荐性标准基本依靠企业自主选择采用和贯彻实施，缺乏有效政策引导和鼓励措施，导致许多标准没有得到很好贯彻实施，制约了工业产品质量水平的提升。
（二）许多工业产品技术含量不高、品牌附加值低，市场竞争力不强。 目前，我国工业发展的核心技术对外依存度仍然较高，自主创新能力不足，许多工业产品的关键技术依靠引进，消化吸收再创新缓慢，工业产品技术含量不高；企业品牌意识淡漠，品牌培育力度不足，产品品牌附加值低，目前多数出口产品为贴牌生产，出口企业中拥有自主品牌的不足20%。
（三）落后的生产技术淘汰缓慢。重投入轻产出、重数量轻质量、重眼前轻长远等现象比较普遍。许多企业仍然采用落后的生产工艺、技术和设备，产品档次低、资源消耗大、环境污染严重、产品质量安全事故频发等问题得不到根本解决。
（四）企业的质量管理体系不完善。一些企业的质量竞争意识不强，质量管理体系缺失，质量工作流于形式。一些企业的老产品质量稳定性、可靠性差，新产品技术成熟度不高，产品研发设计、生产制造、商品流通和售后服务阶段的质量保证能力还有较大差距。大量中小企业产品质量保证能力严重不足。
（五）质量监管不到位，社会诚信体系不健全，企业产品质量责任不落实。有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在。一些企业质量责任主体意识淡漠，缺乏职业道德和社会责任，为获得短期利益降低质量要求，甚至弄虚作假，扰乱了市场经济秩序，侵犯了消费者的合法权益。
二、发展思路和主要任务
（一）指导思想
认真贯彻落实中央领导关于加强质量工作的重要批示，以科学发展观为指导，坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介组织分开”的原则，根据应对金融危机的当前亟需和走新型工业化道路的长远需要，以企业为主体，以创新品种、提升质量、加强品牌建设为着力点，协调各方力量努力解决影响工业产品质量的突出问题，通过抓规划、抓政策、抓标准，指导企业全面提升产品质量水平，促进工业经济又好又快发展。
（二）总体目标
争取用3年左右时间， 完善工业产品质量管理的法规、标准、制度，实施一批促进产品更新换代和质量水平提升的技术改造项目，完成10000项工业发展急需标准的制修订，规模以上企业重点产品质量水平达到国家、行业标准，充实和建立300个左右支持中小企业发展的公共技术服务平台，在重点行业培育一批具有国际竞争力的品牌示范企业，切实把我国工业产品质量提高到一个新水平。
（三）主要任务
1、制定工业产品质量发展规划。结合落实钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息及物流十大行业调整和振兴规划，做好行业质量现状调研、针对当前突出问题，分析并制定促进工业产品质量提升的措施。组织制定“工业产品质量发展规划”。
2、完善工业行业质量政策和法规。一是以修订“工业产品质量责任条例”为主线，梳理并完善工业产品质量行业管理的相关法规制度。二是修订“产业结构调整指导目录”，将影响产品质量提升的落后工艺技术、装备及产品列入淘汰类；制修订行业准入条件，提高对产品质量要求；制修订重点行业产业政策，引导企业推行先进的质量管理体系。三是指导地方工业主管部门落实工业产品质量行业管理职能，严格执行工业产品质量行业管理政策和法规。
3、推进工业产品标准体系建设和标准贯彻。密切跟踪国际标准和国外先进标准发展动态，会同国家标准化综合管理部门加快修订和补充制定适合我国工业发展的工业产品标准；通过大力推进质量认证、标准符合性认定和新产品鉴定等，推动工业产品标准的贯彻实施，杜绝无标准生产制造；鼓励企业积极采用国外先进的产品标准和质量管理标准，促进我国工业产品的质量、安全、节能、环保等特性逐步达到国际先进标准水平。
4、加快技术改造，创新品种和提升质量。充分协调运用国家各项财政金融政策，支持企业围绕改善品种、提高质量水平，加大技术改造和产品创新投入，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料， 促进产品品种更新和质量水平提升；协调有关部门，组织以企业为主体、产学研用相结合的质量共性技术攻关，为开发品种和提升质量创造条件。
5、加强工业行业质量管理，充分发挥行业协会作用，强化企业主体责任。充分利用质量规划、产业政策、技术标准、技术改造、企业管理、行规行约等手段，依靠并发挥行业协会的优势，指导支持企业加快品种更新、提高质量和创建品牌；督促企业建立健全从技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全员、全过程、全方位的质量管理体系；加强售后服务、质量追溯、缺陷产品召回和质量诚信管理，严格落实产品质量责任。鼓励支持地方建立中小企业质量发展的公共技术服务平台。建立支撑行业发展的质量服务体系，形成“政府指导、行业自律、社会监督、企业诚信”的质量保障长效机制。加强对重点行业工业产品质量的跟踪监测预警，建立工业产品质量评价报告发布制度。
6、积极配合执法部门加强工业产品质量的监督。积极协调配合有关执法监督部门，将产业政策和行业准入条件等有关行业质量要求落实到国家各项监管制度；加强工业产品质量监管，防止违法、违规和不合格产品进入市场；积极配合相关执法监督部门开展质量专项整治、整顿和规范市场经济秩序、打击假冒伪劣等活动；共同做好工业产品质量调查、分析、预警和危机应对工作。 充分发挥消费者和社会监督作用，督促企业认真履行产品“三包”和缺陷产品召回等质量责任，维护消费者合法权益，营造保障产业健康发展的市场环境。
7、加强质量宣传和先进质量管理方法推广应用。充分发挥行业主流媒体在质量宣传方面的主渠道作用，大力加强质量宣传和舆论引导，组织“重质量、讲诚信、树品牌”的典型宣传活动；支持行业协会等中介组织积极开展质量经验交流、先进质量管理方法的推广应用、用户满意度评测和产品检测服务等。
三、2009年质量工作要点。对2009年工作提出了9项要求。
国家质检总局、工信部联合发出
关于做好“质量和安全年”活动有关工作的通知
为贯彻落实中央、国务院关于在全国开展“质量和安全年”活动的重大决策和部署，切实把开展“质量和安全年”活动作为当前质量工作的首要任务，抓住机遇，全力以赴，扎实工作，使“质量和安全年”活动取得成效，4月底，国家质检总局、工信部联合发出《关于做好“质量和安全年”活动有关工作的通知》。
通知要求，有关行业协会要抓紧制定“质量和安全年”活动具体工作方案，广泛动员并认真指导各工业企业积极开展“质量和安全年”活动，把“质量和安全年”活动引向深入。积极营造全社会重视质量安全的氛围。建立宏观质量状况分析报告制度。落实产业政策相关质量要求和措施。推动大力开展质量兴省（市）活动。加强对企业质量工作的指导和监管。组织企业普遍开展一次“七查一访”活动。开展质量对比活动。帮助企业参与国际竞争。开展标准信息服务，推动企业贯彻标准。提高认证、检验测试服务，搭建质量公共服务平台。大力开展质量管理培训、教育和宣传推广活动。组织质量专家服务企业，开展咨询诊断活动。开展明察暗访活动，共铸质量诚信。
工业和信息化部发布：关于充分发挥行业协会作用的指导意见
为充分发挥工业、行业协会、等社会中介组织（以下统称协会）作用，加强和改善行业管理，建立完善符合社会主义市场经济体制要求的新型行业管理体制，推动走中国特色新型工业化道路，工业和信息化部发布《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》。意见提出：
要把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，切实将一些适宜于协会开展的工作委托给协会，签订委托协议，支付相应的费用，同时加强委托工作的监督管理。协会要发挥联系政府、服务企业、促进行业自律的功能，充分发挥自身优势，积极承接工业、通信业和信息化主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任，积极推进产业结构调整，大力提升企业素质，推动行业交流与合作。建立健全有效的联系沟通机制。积极推动协会加强自身建设。
