第8期 （总期第317期）
中国机械工业质量管理协会秘书处编 2009年8月编发
中宣部、工信部等六部门
联合发出开展“质量月”活动的通知
为了促进全国“质量和安全年”活动更加全面、深入、广泛地开展，保持全国“质量月”活动的连续性，中共中央宣传部、国家质量监督检验检疫总局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、中华全国总工会和共青团中央联合发出了《关于开展2009年全国“质量月”活动的通知》（国质检质联〔2009〕322号），决定于今年9月继续在全国开展“质量月”活动。活动的主题是：全员全过程全方位参与，全面提高质量安全水平。活动的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和中央领导关于提高产品质量的一系列批示精神，以“质量和安全年”活动为平台，立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长，大力实施以质取胜战略，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围， 全面提高全民质量意识，大力提升我国质量总体水平，为推动我国经济社会又好又快发展做出新贡献。通知要求在全国统一开展14项活动。
第六届“全球经济中的中小企业”国际会议
将于2009年12月在北京召开
由北京信息科技大学经济管理学院、澳大利亚Wollongong大学商学院中小企业与区域研究中心、中国机械工业质量管理协会共同举办的第六届“全球经济中的中小企业”国际会议将于今年12月5-6日在北京昌平区回龙观昆泰大酒店召开。
会议宗旨是为企业家、实业家、学者和政策制定者提供一个平台，讨论在全球金融危机中东亚区域内中小企业面临的挑战和前景，旨在为中小企业的可持续发展寻求有效的发展战略和政府政策支持。
去年爆发的全球金融危机造成了全球经济与商业的衰退，其严重程度远甚于上个世纪三十年代的危机。此次金融危机给东亚经济以及中小企业带来了十分不利的影响。鉴于中小企业对东亚区域经济增长与发展的重要性，认清金融危机对中小企业的影响、研究有效应对不利影响的企业战略和政府政策就显得尤为重要。本次国际会议是通过交流经验与看法、共同探讨东亚各国应采取的有效政策措施来实现共赢的局面。此外，制定企业发展战略来充分利用各国经济复苏中的机遇也是一个十分重要的问题。
伴随着中小企业的发展和壮大，东亚各国需要更多的灵活、有创造力和创新精神的企业家。因此，为了帮助中小企业顺利渡过危机、确保它们能在随后的全球经济复苏与国际贸易中获利，企业家精神应成为中小企业发展战略的一个重要的组成部分。
会议邀请来自国内外的企业家、中小企业主、政策制定者、金融机构、政府机构、实业家和学者等参加。
具体内容详见中机质协【2009】22号文件。
搭建质量部长网络平台
积极推进机械工业质量管理水平的提高
中机质协8月6日至8日，在辽宁省大连市召开中东部地区质量部长工作会议。名誉会长原机械工业部副部长陆燕荪、中机质协会长张维德、大连市机械行业协会会长刘志轩、中机质协秘书长郭学俊、北京信息科技大学经济管理学院副院长
会上，名誉会长原机械工业部副部长陆燕荪首先就机械工业面临的形势、机械产品的质量问题、ISO9001标准与ISO9004标准的关系及如何贯彻卓越绩效评价准则等问题作了重要讲话。北京信息科技大学经济管理学院副院长
张维德会长发表了《加强骨干队伍的融合，凝聚发展质量事业的活力》讲话。她说，继西安会议之后（即今年4月下旬召开的以西部地区为主的质量部长会议），我们又召开以东、北部地区为主的质量部长会议，又一个联系网络产生了，非常好。为什么要分片召开质量部长会议，我在西安会议上已经讲过了有四个方面的想法，一是建立质量部长的组织联系网络；二是沟通信息，交流情况；三是研究质量有关方面的问题；四是发现人才，推荐人才。一句话，加强质量骨干队伍的融合，凝聚发展质量事业的活力，形成机械工业推进质量管理活动的主力军。要求大家切实抓好三个方面的工作。1.认真学习贯彻党中央、国务院关于加强质量工作的指示精神，加大宣传和培训力度；2.一定要把质量管理工作抓好，切实提高产品质量；3.认真总结经验，加强相互间的交流。会议组织代表参观了大连重工·起重集团有限公司和大连天元电机有限公司。
会议还产生了中国机械工业质量管理协会东、北部地区质量部长执行工作委员会，组成单位及人员如下：
执行主席：沈阳机床股份有限公司质量部长李文涛
执行副主席：大连重工·起重集团有限公司质保处处长任伟
委 员：北京第一机床厂质量部长王大川、山推工程机械股份有限公司质检部长石磊、哈尔滨动力设备股份有限公司质量部长张利忠、山东普利森集团有限公司质保部长张明忠、太原重型机械集团有限公司质量部长姚健。
会议得到了辽宁省大连市机械行业协会的大力支持和协助。
全国机械工业质量奖评审委员会
召开质量奖项资料评审会议
8月25日，中机质协召开全国机械工业质量奖评审委员会会议，讨论2009年全国机械工业质量奖项评审工作。会议由全国机械工业质量奖评审委员会主任张维德主持。
会上，评审委员会办公室主任郭学俊向会议做了《申报2009年全国机械工业质量奖项资料评审汇报》，共有21家通过资料评审的企业提交会议审定。资料评审依据是中机质协[2009]06号文件，即《关于开展2009年全国机械工业质量奖评审工作的通知》、评审管理办法、评审细则及GB/T19580 - 2004《卓越绩效评价准则》国家标准。委员们认真听取了评审办公室对各企业的资料评审汇报，对企业的经营情况及相关经济技术指标等问题进行了热烈地讨论，一致同意对江苏华鹏变压器有限公司等21家创奖企业进入现场评审。
评审员将在9月进入现场评审。
特变电工举办《卓越绩效评价准则》标准培训班
2009年7月30日至8月1日，中国机械工业质量管理协会在新疆昌吉为特变电工股份有限公司举办《卓越绩效评价准则标准》培训班，特变公司麾下12个公司500多人，在全国各地通过视频同时接受了为期三天的培训。培训教师为中国企业竞争力研究中心研究员、中国人民大学质量与标准研究中心研究员陈运涛，中机质协教育培训部部长姚浦。两位教师详细介绍追求卓越的理念、卓越绩效标准的框架，标准的全部内容和企业自评方法。特变公司是中国电力行业骨干企业之一，本次培训标志着企业开始贯彻卓越绩效标准，向更高目标迈进。
新《出口工业产品企业分类管理办法》正式实施
为规范对出口工业产品生产企业的检验监管工作，提高检验监管有效性，鼓励出口工业产品生产企业诚实守信，增强责任意识，促进出口产品质量提高，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例，国际质检总局6月14日颁发的新修订的《出口工业产品企业分类管理办法》于2009年8月1日正式实施。
办法明确了两个监管对象和两种管理手段，即产品和企业两个管理对象，检验和监管两种管理手段。一方面针对企业和产品监管对象确立了“企业分类+产品风险分级”二维监管理念，另一方面强化检验和监管的科学有效结合的理念，并进一步强调实施主动监管、动态监管。强化企业主体责任意识，把企业信用作为企业分类评定标准的第一要素，强化企业质量第一责任人的法律和信用意识。
一、企业分类
分类管理，是指根据企业信用、质量保证能力和产品质量状况，对出口工业产品生产企业进行分类，并结合产品的风险分级对不同类别的生产企业采取不同检验监管方式的检验监督管理。出口工业产品生产企业分类评定标准应当包括以下要素：
1、企业信用情况；2、企业生产条件；3、企业检测能力；4、企业人员素质；5、原材料供应方管理能力；6、企业出口产品被预警、索赔、退货及投诉情况；7、企业产品追溯能力；8、企业质量管理体系建立情况；9、其他影响企业质量保证能力情况。
根据综合评定结果将出口工业产品生产企业分为以下四种类别：
1、综合评定结果优秀的为一类企业；
2、综合评定结果良好的为二类企业；
3、综合评定结果一般的为三类企业；
4、综合评定结果差的为四类企业。
二、产品风险分级
出口工业产品风险等级评价标准应当包括以下要素：
1、产品特性；
2、质量数据（如产品不合格情况，国内外质量安全风险预警，退货、索赔和投诉情况等）；
3、敏感因子（如进口国或者地区的标准和法规，产品的社会关注度，贸易方式等）。
根据产品风险分析的结果，将出口工业产品分为高风险、较高风险和一般风险三级。
三、检验监督管理
按照不同的企业类别和产品风险等级分别采用特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。
特别监管方式是指在监督企业整改基础上，对企业出口工业产品实施全数检验。
严密监管方式是指对企业实施严格的监督检查，对其出口的工业产品实施逐批检验。
一般监管方式是指对企业实施监督检查，对其出口的工业产品实施抽批检验。
验证监管方式是指对企业实施监督检查，对相关证明文件与出口工业产品实施符合性审查，必要时实施抽批检验。
信用监管方式是指对企业实施常规的监督检查。
对出口工业产品及生产企业实行动态分类管理。当产品风险属性及企业分类属性发生变化时，检验检疫机构应当及时对产品风险等级和企业类别进行重新评估、调整。
出口工业产品生产企业有下列情形之一的，应当视情节轻重作降类处理，调整其监管方式，加严检验监管：
1、违反检验检疫法律、行政法规及规章规定，受到检验检疫机构行政处罚的；
2、企业质量保证能力存在隐患的；
3、抽查检验连续出现不合格批次的；
4、受到相关风险预警通报、通告或者公告的；
5、因产品质量或者安全问题被国外召回、退货或者造成不良影响，确属企业责任的；
6、超过一年未出口产品的；
7、发生其他不诚信行为的。
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