一、去年机械工业增长势头出现明显回落
1、工业总产值增速比上年回落8.87个百分点
2、利润率由升转降，令人忧虑
3、出口增速下行
4、亏损企业明显增加
二、今年1-3月份经济运行继续全面下行
1、承袭上年下行惯性增速继续回落
2、主要产品中38%的品种产量下降
3、累计订货额同比下降
4、各分行业今年1-3月同比增速普遍下降，景气度差异加大
5、部分典型产品的产销形势
6、固定资产投资同比增速开始回落
三、如何看待当前机械工业经济运行形势
一是要强化对困难的长期性和艰巨性的认识，增加忧患意识。二是不必过度恐慌，但要从当前和长远两个角度全面采取措施，应对挑战。
1、本轮下滑比金融危机冲击时更为严峻
首先，与2009年经济运行速度“跳水”不同的是，当年的金融危机是一个发生于境外、但其影响波及国内的突发事件。总体而言，当时对我国经济的冲击更多地表现于出口市场的急剧萎缩。
由于我国机械工业目前仍以国内市场为主，出口在全部销售收入中只占12%左右，因此当时外需下滑对于中国机械工业当期形势的心理影响大于实际影响。
从去年开始的本轮下滑主要发端于内部，是“需求趋缓”与“成本上升”叠加作用的结果：成本上升挤压利润，而需求趋缓激化了产能过剩矛盾，封杀了提价以转嫁成本上升压力的出路。这种状况短期内很难改变。因此对本轮经济调整的长期性和严峻程度应有足够思想准备。
其次，本轮减速调整是主动调整，但也是被迫调整。长期的粗放发展模式已经超出我国资源、环境的承受能力，已明显不可持续。主动调整有利于今后长远持续发展，但“调整”必然会在一定程度上牺牲速度。而要做到使速度下滑不失控，并非易事。
中央一再强调要把握好“稳增长”与“调结构”、“控通胀”三者间的“度”，但做到这一点绝非易事。尽管去年中央经济工作会议文件已明显加大了“稳增长”的份量，但从今年一季度经济运行情况看，增长速度过度下滑的风险确实存在。
再次，当年金融危机来袭时，国家曾紧急出台“4万亿元”的救市措施。但现在很难指望再那样做。这不仅因为学界对那次政府主导的大规模救市措施的负面影响仍有议论，而且再那样做将掩盖发展方式粗放、结构问题尖锐的矛盾，有违本轮调整的初衷。因此，就目前宏观政策取向而言，“微调”是可能的，但逆转决不会发生。
综上，目前行业经济运行形势比金融危机冲击时挑战更为严峻，而且不要期望政府大量增加投资救市。预计在本轮调整期内，经济不会在短期内奇迹般“V”型回升，增速回落将长期化是大概率的事情。全行业必须做好迎接长期挑战的足够的思想准备。
2、最可忧虑的是效益状况急剧恶化
与产销增速的回落相比，效益状况的恶化更令人忧虑。产销增速适度回落未尝不是好事。对机械工业而言，15%左右的增速就可令人满意。但如果效益下降快于产销，就可能使行业陷于积累不足、进而投入不足的恶性循环。
今年1-3月机械工业总产值同比增长13.27%,而1-2月利润则为负增长4.57%。主营业务收入利润率今年1-2月为5.75%，同比下滑了0.81个百分点。这一态势必须引起全行业高度警觉。
这说明，尽管“转型升级”原本是要将发展模式由“规模、速度为先”转变为“以质量、效益为先”；但由于产业升级、技术进步、劳动力素质提高等滞后，所以机械工业还难以克服成本激增的困难，不得不承受在规模效益减弱的同时升级效益难见的转型之痛
3、当前行业发展中内外矛盾重叠交集
（1）当前行业内部面临六大矛盾
一是需求增长趋缓与产能高速扩张的矛盾；二是成本压力加大与提高行业效益的矛盾；三是培育高端装备与基础发展滞后的矛盾；四是产品急需升级与创新能力不足的矛盾；五是汇率持续上扬与参与国际竞争的矛盾；六是转变发展方式与各地追求速度的矛盾。
一是需求增长趋缓与产能高速扩张的矛盾
前十年是我国工业化高速发展时期。特定的发展阶段造就了需求的持续高速增长。但进入“十二五”以后，随着现代化进程的深入，国民经济各行各业将更注重发展质量，因而对装备水平和质量的要求将更高，而需求总量将逐渐回归平稳增长。
然而，虽然今后实物产品需求增幅的回落不可避免，但以产能扩张为主要目标的固定资产投资强度有增无减。这就极大地激化了供过于求的矛盾，恶化了机械工业的市场环境，引发了恶性价格竞争，最终不但使行业利润率下降，而且诱发偷工减料、以次充好等不当竞争；产品结构有逆向调整的危险。
二是成本压力加大与提高行业效益的矛盾#P#
总体而言，从长期看，上游原材料价格、融资成本、人工成本将呈持续上涨之势；由于机械工业是高度竞争性行业，进入门槛低，对产能扩张难以有效调控；而在供过于求的环境下，极难将成本上涨压力向下游传递，因此机械工业今后将长期面临成本上涨快、效益提高难的矛盾。
三是培育高端装备与基础发展滞后的矛盾
近十年来，高端电力装备、工程机械、数控机床等诸多主机的发展相对较快，但多数关键零部件和配套产品发展滞后，严重受制于进口。由于国产化步伐无法满足主机配套要求，致使进口价格居高不下，不但利润大量流失，而且常常因进口不及时而被迫削减主机生产。
事实证明，发展高端装备制造业，必须突破以下四个基础瓶颈环节：一是以高档数控机床和基础制造装备为代表的工作母机；二是以高性能测试仪器和自控系统为代表的高端测控系统；三是以高档液压件、高端轴承、高端电器元件等为代表的关键基础零部件；四是各种特种优质专用材料。
四是产品急需升级与创新能力不足的矛盾
面对日益严峻的竞争形势，越来越多的企业正在做“进口替代” 的文章。因此产品研发和工艺技术的升级势在必行。但由于创新能力薄弱，研发试验条件差，缺乏研发经验和数据的积累而困难重重。如何尽快提高创新能力，已成为能否加快产品升级的关键因素。
五是汇率持续上扬与参与国际竞争的矛盾
重新启动汇率改革以来，人民币兑美元汇率已进入上升通道。近期汇率迭创新高，5月2日已破6.27关口，升至6.267，创历史高位。随着人民币汇率的持续上扬，机械产品进口增速将上扬，而出口竞争力将下降。机械工业的价格优势将日渐减弱，因此今后必须努力提高技术和服务附加值来缓解汇率上升的压力。
六是转变发展方式与各地追求速度的矛盾
虽然转型升级的必要性和紧迫性已广为人知，但在现实环境中，不少地方政府为追求政绩，仍普遍将经济发展速度作为首要目标，并为此向本地企业强压增长指标；一些比较好的机械企业，在增长速度上往往被加上不切实际的“X年翻一番”的沉重压力。因此，机械企业、尤其是其中的国有企业要真正转变发展方式并非易事。
在上述六大矛盾中，“需求增长趋缓与产能高速扩张的矛盾”与“产品急需升级与创新能力不足的矛盾”影响最为深远，必须格外着力尽早解决。
（2）国际环境的变化深藏危机
危机不仅体现在欧债危机对世界经济的影响；而且对我国而言更严重的是表现在以美国为代表的西方发达国家经济发展战略的转变上。
金融危机显露出西方经济优势相对下降，这已引发西方对其发展战略的深刻反思。与此同时，我国经济地位持续上升的态势，也招致发达国家越来越深的疑忌和防范。美欧在调整自身经济战略的同时加大对我遏制。我对外开放的环境在发生微妙变化。
美国调整经济发展战略，突出重视先进制造业，并为此向中国发难。以美国为首的西方国家要在中低端制造业内打败中国不太现实，但如果它真在高端装备制造业着力，则无论是其基础所具备的发展潜力，还是对我封杀的杀伤力，都不容我们掉以轻心。除非我们甘居全球产业价值链的低端，否则我们必须十二万分重视，并极为认真地应对这一挑战。
与西方咄咄逼人的对我打压势头相比，我高端装备国产化氛围有待改善。 发达国家的高端装备供应商对我惯用的手法是：当我不能自主生产时，就对我漫天要价；但一旦我取得国产化突破，则马上价格跳水，利用我国产高端产品立足未稳的弱点，利诱用户，与我争夺订单，使我内资企业无法获得订单，无法回收巨额的前期投入，最终被其扼杀于摇篮之中。
近年来，国际经济低迷，而我国经济增长相对强劲，这就使发达国家企业加大了到中国与我争抢高端装备市场的力度。我国内高端装备制造业赖以成长的市场正面临国外厂商更为激烈的挤占。
然而，当前国内明确鼓励进口先进装备，鼓励进口必然分流国内高端装备制造业的市场订单。这与国家一再明示的发展高端装备制造业的产业政策取向相悖。相关政策之间缺乏有力的协调。这一局面非常不利于国内幼稚的高端装备制造业的培育和成长。
总之，当前机械工业的发展可以说是内外矛盾重叠交集，挑战非常严峻。因此，应对之策也不能只用权宜之计，必须标本兼治。
4、 “硬着陆”风险不大，不必过度惊慌#P#
一是经济过度下行的风险已引起中央高度关注，“稳增长”已被列为今年的主要政策取向之一。
在通胀压力逐渐舒缓的背景下，政策回旋空间加大，去年底银根已有所松动，4月13日国务院召开常务会议研究一季度经济形势，继续释放积极信号。
此外，央行在今年首季例会上也在时隔一年后首次重提“引导货币信贷平稳适度增长”;近日央行有关负责人再度表示要“通过多种方式稳步增加流通性供应”，释放出较去年四季度更为积极的信号。
今年一季度新增人民币贷款2.46万亿元，其中3月新增过万亿元，突出表明新增贷款逐月增加，业内人士普遍猜测，二季度不排除再次下调存款准备金率的可能。
国家统计局5月1日公布的4月份中国制造业采购经理指数（PMI)在3月份大幅回升2.1个百分点至53.1%的基础上进一步回升，达到了53.3%的高点。这已是该指数连续第5个月回升，并创下近12个月的新高。该数据表明，经济增长将呈现回升态势。
汇丰发布的4月PMI初值（其取样侧重于南方中小企业）也已由3月的48.3上升到49.3，虽仍低于50的临界线，但已温和回升。
根据以上诸多信息，可以谨慎地预测，二季度中国经济有望止跌见底。
二是机械工业的经济运行中已出现一些降幅放缓、形势趋稳的先兆信号。
机械工业库存和其中的产成品资金同比增速去年四季度以来在持续加速下降，而这恰恰说明企业库存积压情况在减轻；进一步的分析表明，库存中产成品资金同比增速下降更快，这间接反映了原材料库存有所上升，而这说明企业原材料正在回补。
机械工业生产者出厂价格指数PPI当月环比数从上年四季度起，也已止跌回升，这一变化趋势与原材料库存开始回升的变化趋势相一致。说明景气指数已出现向好迹象。
今年1季度产销及利润增速变化趋势
（1）工业总产值同比增速%
1-2月 1-3月
11.62 13.27
（2）利润总额同比增速%
1-2月 1-3月
-4.57 逐渐回升
由上表可以看出，今年3月机械工业的产销增速开始回升，经济运行形势正逐渐向好。
综上，虽然今年一季度乃至上半年机械工业的经济运行速度将因惯性和上年同期基数较高的原因而继续回落，但预计下行速度将趋缓，底部已经不远，行业经济运行“硬着陆”的风险基本可以排除，下半年可能出现些许回升，但不会出现“V”逆转飙升。
三是 “换届效应”可以期待。
新一届地方各级政府上任以后，抓经济的积极性不可小看，同时“十八大”召开的大氛围也必将为今年经济的平稳发展提供强有力的保障。
四、应对之策在降耗增效加快转型升级
1、救急重在加强管理，降耗增效
一要强管理：越是形势严峻，越要强化企业管理，精打细算，堵塞跑冒滴漏，优化流程，提高效率。既要从管理上挖潜力，降成本，增效益；又要通过加强管理提高产品质量和工程质量，确保效益最终实现。一些民营企业效益好于国企主要是其管理比较细致到位。
二要抓服务：不仅要抓一般意义上的提高服务意识和服务质量，而且要将现代制造服务业作为与实物产品生产相并列的战略发展方向。
三要通信息：在当前形势下，国家发改委、工信部等部委非常希望及时了解机械工业的发展动态。因此，希望各会员企业与中机联加强信息联系，及时向我们反映有关动态、困难和建议。以便我会及时向有关部门反映行业的诉求，争取相应的支持。
2、治本仍需转型升级
“工业转型升级规划”的核心精神就是一要推进结构调整，二要转变发展方式。结合机械工业的实际，就是要坚持：
（1）在结构调整升级中要突出“攻高端、夯基础”的主攻方向
“攻高端”：有3层内涵——一是主攻高技术产品；二是传统产品要追求高质量； 三是致力于产业结构高度化——重视发展现代制造服务业
发展高端装备，客观条件主要是要有一个较好的支持国产化的社会氛围，将订单投给国产货；主观条件一是要重视研发创新，二是要极端重视质量，要有极强的质量管控能力；要使用户建立起对国产高端装备的信任感。这一点往往比技术上的创新和突破更为艰难，但至今为止尚未引起普遍重视。
“夯基础” ：就是要夯实发展高端装备的几个基础瓶颈环节：加工母机、测控系统、关键零部件、特种优质材料；大力提高铸、锻、焊、热处理等基础工艺水平。夯实基础不仅要争取国家支持，而且要凝聚行业共识，形成夯实基础的社会氛围和合力。
（2）在转变发展方式上坚持“创新驱动、两化融合、绿色为先”的基本途径
“创新驱动”就是要从过度依赖要素投入转向更多地依靠技术创新、人员素质和管理水平提高去推动行业发展；创新不仅仅是技术创新，而且更要致力于机制创新；“两化融合”就是要做好信息化技术与传统技术在“产品、管理、理念”三个层面的融合，在“深度”上下功夫；“绿色为先”就是要在机械产品和行业自身生产过程两方面抓好节能减排和节约材料工作。
五、对今后行业经济运行走势的研判
1、今年主要分行业发展态势研判
汽车行业和内燃机行业有望摆脱2010年超高速增长和2011年急剧回落的剧烈波动而逐渐回归平稳发展。预计今年汽车和内燃机产销量有望比上年略有增长。
电工行业仍以平稳发展为主基调，预计产值将增长20%左右。其中输变电设备行业由于农电改造提速及特高压输电后续工程启动，以及“低价中标”方针的调整，输变电设备制造业的景气度有望好于上年，不过因产能过度扩张的压力很重，短期内难以缓解，所以该行业效益低下的困难仍难明显缓解。
电工行业中，发电设备行业今年常规发电设备订单尚比较饱满，但对风电、核电等新能源设备的回暖不宜过分乐观；此外，目前主要企业明年发电设备的总订单严重不足，有关企业必须及早考虑如何应变。
机床行业、工程机械、农业机械等行业近几年产销持续高速增长，社会保有量增长较快；加之去年下半年销售形势急剧下滑，流通环节库存较大，因此估计今年订单增长将受抑制，产销增速将明显回落，机床、工程机械、农机行业增幅预计分别为10%、12%、20%左右，利润增幅回落将更大。对此应有思想准备。
仪器仪表、文化办公、石化通用机械、重型矿山机械、机械基础件等行业今年增速大体都将继续有所回落，但回落幅度不会太剧烈，预计产值将分别比上年增长15%、15%、20%、20%、15%左右 。
2、对机械工业全年发展前景的展望
综上，预计今年机械工业需求增幅将继续温和回落，下半年有望逐渐趋于平稳，但再难重现火爆局面；资源供给趋紧、成本上涨的压力将长期化；宏观经济政策有望较去年略为宽松，产业政策可望继续有利于机械工业升级。
与需求增幅的温和回落相比，对行业内企业更严峻的挑战是如何有效应对产能的过度扩张。供大于求将引发恶性竞争，在激烈的市场竞争中，企业的优胜劣汰将日趋残酷。那些自主创新意识强、有关键零部件供应主动权、较快实现产品升级、具有核心竞争力的企业有望脱颖而出迅速崛起；而那些产品和工艺都没有特色和优势的企业将被卷入无情的恶性价格战之中，面临效益不断下滑乃至式微消亡的困境。
2012年预测
预计今年机械工业经济运行速度将较上年温和回落，但全年仍有望继续实现两位数增长。其中产销增速预计在18%左右，机械产品价格有望基本保持平稳；利润增幅将低于产销，预计在12%左右；出口增长预计在15%左右。
